建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范

1 總 則

1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)鑒定行為，提高工程造價(jià)鑒定質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以工程造價(jià)方面科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合工程造價(jià)鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托開(kāi)展的工程造價(jià)鑒定活動(dòng)。

1.0.3 工程造價(jià)鑒定應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正的原則。

1.0.4從事工程造價(jià)鑒定工作，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù) 語(yǔ)

2.0.1工程造價(jià)鑒定

指鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

2.0.2 鑒定項(xiàng)目

指對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的具體工程項(xiàng)目。

2.0.3 鑒定事項(xiàng)

指鑒定項(xiàng)目工程造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的問(wèn)題，通過(guò)當(dāng)事人的舉證無(wú)法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)其進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見(jiàn)的爭(zhēng)議項(xiàng)目。

2.0.4 委托人

指委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)。

2.0.5 鑒定機(jī)構(gòu)

指接受委托從事工程造價(jià)鑒定的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。

2.0.6 鑒定人

指受鑒定機(jī)構(gòu)指派，負(fù)責(zé)鑒定項(xiàng)目工程造價(jià)鑒定的注冊(cè)造價(jià)工程師。

2.0.7 當(dāng)事人

指鑒定項(xiàng)目中的各方法人、自然人或其他組織。

2.0.8 當(dāng)事人代表

指鑒定過(guò)程中，經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)以當(dāng)事人名義參與提交證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、就鑒定意見(jiàn)書(shū)反饋意見(jiàn)等鑒定活動(dòng)的組織或?qū)I(yè)人員。

2.0.9工程合同

指鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人在合同訂立及實(shí)際履行過(guò)程中形成的，經(jīng)當(dāng)事人約定的與工程項(xiàng)目有關(guān)的具有合同約束力的所有書(shū)面文件或協(xié)議。

2.0.10 證據(jù)

指當(dāng)事人向委托人提交的，或委托人調(diào)查搜集的，存在于各種載體上的記錄。包括：當(dāng)事人的陳述、書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見(jiàn)以及勘驗(yàn)筆錄。

2.0.11 舉證期限

指委托人確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)的時(shí)限。

2.0.12 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

指在委托人組織下，當(dāng)事人、鑒定人以及需要時(shí)有第三方專業(yè)勘驗(yàn)人參加的，在現(xiàn)場(chǎng)憑借專業(yè)工具和技能，對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行查勘、測(cè)量等收集證據(jù)的活動(dòng)。

2.0.13 鑒定依據(jù)

指鑒定項(xiàng)目適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)價(jià)依據(jù)；當(dāng)事人提交經(jīng)過(guò)質(zhì)證并經(jīng)委托人認(rèn)定或當(dāng)事人一致認(rèn)可后用作鑒定的證據(jù)。

2.0.14 計(jì)價(jià)依據(jù)

指由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)建設(shè)管理部門(mén)編制發(fā)布的適用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范、工程定額、造價(jià)指數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格信息等。

2.0.15 鑒定意見(jiàn)

指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)鑒定程序就工程造價(jià)爭(zhēng)議事項(xiàng)的專門(mén)性問(wèn)題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)委托人出具的鑒定項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)及補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)。

3 基本規(guī)定

3.1 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人

3.1.1鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在其專業(yè)能力范嗣內(nèi)接受委托，開(kāi)展工程造價(jià)鑒定活動(dòng)。

3.1.2 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒定人的鑒定活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，在鑒定意見(jiàn)書(shū)上加蓋公章。當(dāng)發(fā)現(xiàn)鑒定人有違反法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定行為的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成鑒定人改正。

3.1.3 鑒定人在工程造價(jià)鑒定中，應(yīng)嚴(yán)格遵守民事訴訟程序或仲裁規(guī)則以及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

3.1.4 鑒定人應(yīng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽名并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章，對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

3.1.5 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)履行保密義務(wù)，未經(jīng)委托人同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

3.2 鑒定項(xiàng)目的委托

3.2.1 委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。

3.2.2 委托人向鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定委托書(shū)，應(yīng)載明委托的鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定的目的、范圍、事項(xiàng)和鑒定要求、委托人的名稱等。

3.2.3 委托人委托的事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)在委托書(shū)中注明。

3.3 鑒定項(xiàng)目委托的接受、終止

3.3.1鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到鑒定委托書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定是否接受委托并書(shū)面函復(fù)委托人，復(fù)函(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄A)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

    1. 同意接受委托的意思表示；

    2. 鑒定所需證據(jù)材料；

    3. 鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式；

    4. 鑒定費(fèi)用及收取方式；

    5. 鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的其他事項(xiàng)。

3.3.2 鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)初步了解后，當(dāng)對(duì)委托鑒定的范圍、事項(xiàng)和鑒定要求有不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)向委托人釋明，釋明后按委托人的決定進(jìn)行鑒定。

3.3.3 鑒定機(jī)構(gòu)收取鑒定費(fèi)用應(yīng)與委托人根據(jù)鑒定項(xiàng)目和鑒定事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本協(xié)商確定。當(dāng)委托人明確由申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人先行墊付的，應(yīng)由委托人監(jiān)督實(shí)施。

3.3.4 有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行回避，向委托人說(shuō)明，不予接受委托：

    1 擔(dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)说模?

    2 與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的。

3.3.5 有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)不予接受委托：

    1 委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的；

    2 鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

    3 委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；

    4 其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

    不接受委托的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在本規(guī)范第3．3．1條規(guī)定期限內(nèi)通知委托人并說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。

3.3.6 鑒定過(guò)程中遇有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定：

    1 委托人提供的證據(jù)材料未達(dá)到鑒定的最低要求，導(dǎo)致鑒定無(wú)法進(jìn)行的；

    2 因不可抗力致使鑒定無(wú)法進(jìn)行的；

    3 委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；

    4 委托人或申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費(fèi)用的；

    5 約定的其他終止鑒定的情形。

    終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知委托人(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄B)，說(shuō)明理由，并退還其提供的鑒定材料。

3.4鑒定組織

3.4.1 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)指派本機(jī)構(gòu)中滿足鑒定項(xiàng)目專業(yè)要求，具有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的鑒定人進(jìn)行鑒定。

根據(jù)鑒定工作需要，鑒定機(jī)構(gòu)可安排非注冊(cè)造價(jià)工程師的專業(yè)人員作為鑒定人的輔助人員，參與鑒定的輔助性工作。

3.4.2 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托，復(fù)函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向委托人、當(dāng)事人送達(dá)《鑒定人員組成通知書(shū)》(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄C)，載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊(cè)證號(hào)、專業(yè)技術(shù)職稱等信息。

3.4.3鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)指定兩名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。

對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)成立由三名及以上鑒定人組成的鑒定項(xiàng)目組。

3.4.4 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程造價(jià)執(zhí)業(yè)規(guī)定對(duì)鑒定工作實(shí)行審核制。

3.4.5 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度，嚴(yán)格監(jiān)控證據(jù)材料的接收、傳遞、鑒別、保存和處置。

3.4.6 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托書(shū)確定的鑒定范圍、事項(xiàng)、要求和期限，根據(jù)本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、鑒定方案等督促鑒定人完成鑒定工作。

3.4.7 鑒定人應(yīng)建立《鑒定工作流程信息表》(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄D)，將鑒定過(guò)程中每一事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、事由、形成等進(jìn)行完整的記錄，并進(jìn)行唯一性、連續(xù)性標(biāo)識(shí)。

3.4.8鑒定中需向委托人說(shuō)明或需要委托人了解、澄清、答復(fù)的各種問(wèn)題和事項(xiàng)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制作聯(lián)系函送達(dá)委托人。

3.5 回 避

3.5.1 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在《鑒定人員組成通知書(shū)》中載明回避聲明和公正承諾：

    1 本鑒定機(jī)構(gòu)聲明：

    1)沒(méi)有擔(dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目的咨詢?nèi)耍?

    2)與鑒定項(xiàng)目沒(méi)有利害關(guān)系(除本鑒定項(xiàng)目的鑒定工作酬金外)。

    2 鑒定人聲明：

    1)不是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人的近親屬；

    2)與鑒定項(xiàng)目沒(méi)有利害關(guān)系；

    3)與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人沒(méi)有其他利害關(guān)系。

    3 本鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人承諾：

    遵守民事訴訟法(或仲裁法及仲裁規(guī)則)的規(guī)定，不偏袒任何一方當(dāng)事人，按照委托書(shū)的要求，廉潔、高效、公平、公正地作出鑒定意見(jiàn)。

3.5.2 鑒定機(jī)構(gòu)有本規(guī)范第3．3．4條情形之一未自行回避的，且當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)回避的，由委托人決定其是否回避，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。

3.5.3 鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避，未自行回避，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，委托人同意，通知鑒定機(jī)構(gòu)決定其回避的，必須回避。

    1 是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人近親屬的；

    2 與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的；

    3 與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人有其他利害關(guān)系，可能影響鑒定公正的。

    鑒定人的輔助人員適用上述回避規(guī)定。

3.5.4 當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)鑒定人回避的，應(yīng)在收到《鑒定人員組成通知書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向委托人提出，并說(shuō)明理由。

委托人應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定人是否回避的決定，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。若鑒定機(jī)構(gòu)不執(zhí)行該決定，委托人可以撤銷鑒定委托。

3.5.5鑒定人主動(dòng)提出回避并且理由成立的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予批準(zhǔn)，并另行指派符合要求的鑒定人。

3.5.6 在鑒定過(guò)程中，鑒定人有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)向委托人申請(qǐng)其回避，但應(yīng)提供證據(jù)，由委托人決定其是否回避：

    1 接受鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人吃請(qǐng)和禮物的；

    2 索取、借用鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人款物的。

3.6 鑒定準(zhǔn)備

3.6.1鑒定人應(yīng)全面了解熟悉鑒定項(xiàng)目，對(duì)送鑒證據(jù)要認(rèn)真研究，了解各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和委托人的鑒定要求。委托人未明確鑒定事項(xiàng)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人確定鑒定事項(xiàng)。

3.6.2鑒定人應(yīng)根據(jù)鑒定項(xiàng)目的特點(diǎn)、鑒定事項(xiàng)、鑒定目的和要求制定鑒定方案。方案內(nèi)容包括鑒定依據(jù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查內(nèi)容、鑒定方法、工作進(jìn)度及需由當(dāng)事人完成的配合工作等。

鑒定方案應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行，鑒定過(guò)程中需調(diào)整鑒定方案的，應(yīng)重新報(bào)批。

3.7鑒定期限

3.7.1鑒定期限由鑒定機(jī)構(gòu)與委托人根據(jù)鑒定項(xiàng)目爭(zhēng)議標(biāo)的涉及的工程造價(jià)金額、復(fù)雜程度等因素在表3.7.1規(guī)定的期限內(nèi)確定。

表3.7.1鑒定期限表

爭(zhēng)議標(biāo)的涉及工程造價(jià)	期限（工作日）
1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）	40
1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下（含3000萬(wàn)元）	60
3000萬(wàn)元以上10000萬(wàn)元以下（含10000萬(wàn)元）	80
10000萬(wàn)元以上（不含10000萬(wàn)元）	100

鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)完成鑒定的期限另有約定的，從其約定。

3.7.2 鑒定期限從鑒定人接收委托人按本規(guī)范第4．2．1條的規(guī)定移交證據(jù)材料之日起的次日起計(jì)算。

3.7.3 鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)與委托人協(xié)商，完成鑒定的時(shí)間可以延長(zhǎng)，每次延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)30個(gè)工作日。每個(gè)鑒定項(xiàng)目延長(zhǎng)次數(shù)一般不得超過(guò)3次。

3.7.4 在鑒定過(guò)程中，經(jīng)委托人認(rèn)可，等待當(dāng)事人提交、補(bǔ)充或者重新提交證據(jù)、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)等所需的時(shí)間，不計(jì)入鑒定期限。

3.8 出庭作證

3.8.1 鑒定人經(jīng)委托人通知，應(yīng)當(dāng)依法出庭作證，接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)詢，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。

3.8.2 鑒定人因法定事由不能出庭作證的，經(jīng)委托人同意后，可以書(shū)面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。

3.8.3 未經(jīng)委托人同意，鑒定人拒不出庭作證，導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)的，支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)返還。

3.8.4 鑒定人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶鑒定人的身份證明，包括身份證、造價(jià)工程師注冊(cè)證、專業(yè)技術(shù)職稱證等，在委托人要求時(shí)出示。

3.8.5 鑒定人出庭前應(yīng)作好準(zhǔn)備工作，熟悉和準(zhǔn)確理解專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及鑒定項(xiàng)目的合同約定等。

3.8.6鑒定機(jī)構(gòu)宜在開(kāi)庭前，向委托人要求當(dāng)事人提交所需回答的問(wèn)題或?qū)﹁b定意見(jiàn)書(shū)有異議的內(nèi)容，以便于鑒定人準(zhǔn)備。

3.8.7鑒定人出庭作證時(shí)，應(yīng)依法、客觀、公正、有針對(duì)性地回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。

3.8.8鑒定人出庭作證時(shí)，對(duì)與鑒定事項(xiàng)無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可經(jīng)委托人允許，不予回答。

4 鑒定依據(jù)

4.1 鑒定人自備

4．1．1 鑒定人進(jìn)行工程造價(jià)鑒定工作，應(yīng)自行收集適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

4．1．2 鑒定人應(yīng)自行準(zhǔn)備與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，若工程合同約定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不是國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)由當(dāng)事人提供。

4．1．3 鑒定人應(yīng)自行收集與鑒定項(xiàng)目同時(shí)期、同地區(qū)、相同或類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及各類生產(chǎn)要素價(jià)格。

4．2 委托人移交

4．2．1 委托人移交的證據(jù)材料宜包含但不限于下列內(nèi)容：

    1 起訴狀(仲裁申請(qǐng)書(shū))、反訴狀(仲裁反申請(qǐng)書(shū))及答辯狀、代理詞；

    2 證據(jù)及《送鑒證據(jù)材料目錄》(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄E)；

    3 質(zhì)證記錄、庭審記錄等卷宗；

    4 鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料。

    鑒定機(jī)構(gòu)接收證據(jù)材料后，應(yīng)開(kāi)具接收清單。

4．2．2 委托人向鑒定機(jī)構(gòu)直接移交的證據(jù)，應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況，未注明的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況。

4．2．3 鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)收到的證據(jù)應(yīng)認(rèn)真分析，必要時(shí)可提請(qǐng)委托人向當(dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)要求補(bǔ)充證據(jù)的函件(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄F)。

4．2．4 鑒定機(jī)構(gòu)收取復(fù)制件應(yīng)與證據(jù)原件核對(duì)無(wú)誤。

4．3 當(dāng)事人提交

4．3．1 鑒定工作中，委托人要求當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交證據(jù)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人確定當(dāng)事人的舉證期限，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出函件(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄G)。要求其在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。

4．3．2 鑒定機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人的證據(jù)材料后，應(yīng)出具收據(jù)，寫(xiě)明證據(jù)名稱、頁(yè)數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及簽收日期，由經(jīng)辦人員簽名或蓋章。

4．3．3 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將收到的證據(jù)移交委托人，并提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。

4．3．4 若委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，鑒定人應(yīng)將證據(jù)逐一登記，當(dāng)事人簽領(lǐng)。若一方當(dāng)事人拒絕參加交換證據(jù)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托人，由委托人決定證據(jù)的交換。

4．3．5 鑒定人應(yīng)組織當(dāng)事人對(duì)交換的證據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)事人對(duì)證據(jù)有無(wú)異議都應(yīng)詳細(xì)記載，形成書(shū)面記錄，請(qǐng)當(dāng)事人各方核實(shí)后簽字。并將簽字后的書(shū)面記錄報(bào)送委托人。若一方當(dāng)事人拒絕參加對(duì)證據(jù)的確認(rèn)，應(yīng)將此報(bào)告委托人，由委托人決定證據(jù)的使用。

4．3．6 當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，鑒定人應(yīng)告知其在舉證期限屆滿前向委托人提出申請(qǐng)，由委托人決定是否準(zhǔn)許延期。

4．4 證據(jù)的補(bǔ)充

4．4．1 鑒定過(guò)程中，鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請(qǐng)委托人通知當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，對(duì)委托人組織質(zhì)證并認(rèn)定的補(bǔ)充證據(jù)，鑒定人可直接作為鑒定依據(jù)；對(duì)委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。

4．4．2 當(dāng)事人逾期向鑒定人補(bǔ)充證據(jù)的，鑒定人應(yīng)告知當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)，由委托人決定是否接受。鑒定人應(yīng)按委托人的決定執(zhí)行。

4．5 鑒定事項(xiàng)調(diào)查

4．5．1 根據(jù)鑒定需要，鑒定人有權(quán)了解與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況，并對(duì)所需要的證據(jù)進(jìn)行復(fù)制。

4．5．2 根據(jù)鑒定需要，鑒定人可以詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，詢問(wèn)應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄H)。

4．5．3 鑒定人對(duì)特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問(wèn)題或?qū)﹁b定意見(jiàn)有重大分歧時(shí)，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見(jiàn)應(yīng)南鑒定人作出，鑒定機(jī)構(gòu)出具。

4．6 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

4．6．1 當(dāng)事人(一方或多方)要求鑒定人對(duì)鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，鑒定人應(yīng)告知當(dāng)事人向委托人提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)委托人同意后并組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。

4．6．2 鑒定人認(rèn)為根據(jù)鑒定工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人同意并由委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

4．6．3 鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物因特殊要求，需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明理由，提請(qǐng)委托人、當(dāng)事人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)，委托人同意并組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。

4．6．4 鑒定機(jī)構(gòu)按委托人要求通知當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄J)，通知各方當(dāng)事人參加，并提請(qǐng)委托人組織。一方當(dāng)事人拒絕參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，不影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的進(jìn)行。

4．6．5 勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄或勘驗(yàn)圖表，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄K)。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖表應(yīng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪測(cè)人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)鑒定人應(yīng)采取拍照或攝像取證的方式，留下影像資料。

4．6．6 當(dāng)事人代表參與了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖表或勘驗(yàn)筆錄等不予簽字，又不提出具體書(shū)面意見(jiàn)的，不影響鑒定人采用勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。

4．7 證據(jù)的采用

4．7．1 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人對(duì)以下事項(xiàng)予以明確，作為鑒定依據(jù)：

    1 委托人已查明的與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)；

    2 委托人已認(rèn)定的與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的法律關(guān)系性質(zhì)和行為效力；

    3 委托人對(duì)證據(jù)中影響鑒定結(jié)論重大問(wèn)題的處理決定；

    4 其他應(yīng)由委托人明確的事項(xiàng)。

4．7．2 經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù)，或在鑒定過(guò)程中，當(dāng)事人經(jīng)證據(jù)交換已認(rèn)可無(wú)異議并報(bào)委托人記錄在卷的證據(jù)，鑒定人應(yīng)當(dāng)作為鑒定依據(jù)。

4．7．3 當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性提出異議，或證據(jù)本身彼此矛盾，鑒定人應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)委托人認(rèn)定并按照委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)。

如委托人未及時(shí)認(rèn)定，或認(rèn)為需要鑒定人按照爭(zhēng)議的證據(jù)出具多種鑒定意見(jiàn)的，鑒定人應(yīng)在征求當(dāng)事人對(duì)于有爭(zhēng)議的證據(jù)的意見(jiàn)并書(shū)面記錄后，將該部分有爭(zhēng)議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意見(jiàn)單列，供委托人判斷使用。

4．7．4 當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的異議，鑒定人認(rèn)為可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)解決的，應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

4．7．5 當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性提出異議，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定。委托人認(rèn)為是專業(yè)性問(wèn)題并請(qǐng)鑒定人鑒別的，鑒定人應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，經(jīng)過(guò)甄別后提出意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

4．7．6 同一事項(xiàng)當(dāng)事人提供的證據(jù)相同．一方當(dāng)事人對(duì)此提出異議但義未提出新證據(jù)的；或一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方當(dāng)事人提出異議但又未提出能否認(rèn)該證據(jù)的相反證據(jù)的，在委托人未確認(rèn)前，鑒定人可暫用此證據(jù)作為鑒定依據(jù)進(jìn)行鑒定，并將鑒定意見(jiàn)單列，供委托人判斷使用。

4．7．7 同一事項(xiàng)的同一證據(jù)，當(dāng)事人對(duì)其理解不同發(fā)生爭(zhēng)議，鑒定人可按不同的理解分別作出鑒定意見(jiàn)并說(shuō)明，供委托人判斷使用。

4．7．8 一方當(dāng)事人不參加按本規(guī)范第4．3．4條和第4．3．5條規(guī)定組織的證據(jù)交換、證據(jù)確認(rèn)的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按委托人的決定執(zhí)行；委托人未及時(shí)決定的，鑒定人可暫按另一方當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行鑒定并在鑒定意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)明這一情況，供委托人判斷使用。

5 鑒 定

5．1 鑒定方法

5．1．1 鑒定項(xiàng)目可以劃分為分部分項(xiàng)工程、單位工程、單項(xiàng)工程的，鑒定人應(yīng)分別進(jìn)行鑒定后匯總。

5．1．2 鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法進(jìn)行鑒定。如因證據(jù)所限，無(wú)法采用合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇施工圖算或工程量清單計(jì)價(jià)方法或概算、估算的方法進(jìn)行鑒定。

5．1．3 根據(jù)案情需要，鑒定人應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求，根據(jù)當(dāng)事人的爭(zhēng)議事項(xiàng)列出鑒定意見(jiàn)，便于委托人判斷使用。

5．1．4 鑒定過(guò)程中，鑒定人可從專業(yè)的角度，促使當(dāng)事人對(duì)一些爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成妥協(xié)性意見(jiàn)，并告知委托人。鑒定人應(yīng)將妥協(xié)性意見(jiàn)制作成書(shū)面文件由當(dāng)事人各方簽字(蓋章)確認(rèn)，并在鑒定意見(jiàn)書(shū)中予以說(shuō)明。

5．1．5 鑒定過(guò)程中，當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議通過(guò)鑒定逐步減少，有和解意向時(shí)，鑒定人應(yīng)以專業(yè)的角度促使當(dāng)事人和解，并將此及時(shí)報(bào)告委托人，便于爭(zhēng)議的順利解決。

5．2 鑒定步驟

5．2．1 鑒定過(guò)程中，鑒定人、當(dāng)事人對(duì)鑒定范圍、事項(xiàng)、要求等有疑問(wèn)和分歧的，鑒定人應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)委托人處理，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。

5．2．2 鑒定人宜采取先自行按照鑒定依據(jù)計(jì)算再與當(dāng)事人核對(duì)等方式逐步完成鑒定。

5．2．3 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在核對(duì)工作前向當(dāng)事人發(fā)出《邀請(qǐng)當(dāng)事人參加核對(duì)工作函》(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄L)。當(dāng)事人不參加核對(duì)工作的，不影響鑒定工作的進(jìn)行。

5．2．4 在鑒定核對(duì)過(guò)程中，鑒定人應(yīng)對(duì)每一個(gè)鑒定工作程序的階段性成果提請(qǐng)所有當(dāng)事人提出書(shū)面意見(jiàn)或簽字確認(rèn)。當(dāng)事人既不提出書(shū)面意見(jiàn)又不簽字確認(rèn)的，不影響鑒定工作的進(jìn)行。

5．2．5 鑒定機(jī)構(gòu)在出具正式鑒定意見(jiàn)書(shū)之前，應(yīng)提請(qǐng)委托人向各方當(dāng)事人發(fā)出鑒定意見(jiàn)書(shū)征求意見(jiàn)稿和征求意見(jiàn)函(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄M)，征求意見(jiàn)函應(yīng)明確當(dāng)事人的答復(fù)期限及其不答復(fù)行為將承擔(dān)的法律后果，即視為對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)無(wú)意見(jiàn)。

5．2．6 鑒定機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)征求意見(jiàn)稿的復(fù)函后，鑒定人應(yīng)根據(jù)復(fù)函中的異議及其相應(yīng)證據(jù)對(duì)征求意見(jiàn)稿逐一進(jìn)行復(fù)核、修改完善，直到對(duì)未解決的異議都能答復(fù)時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)再向委托人出具正式鑒定意見(jiàn)書(shū)。

5．2．7 當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)征求意見(jiàn)稿僅提出不認(rèn)可的異議，未提出具體修改意見(jiàn)，無(wú)法復(fù)核的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在正式鑒定意見(jiàn)書(shū)中加以說(shuō)明，鑒定人應(yīng)作好出庭作證的準(zhǔn)備。

5．2．8 當(dāng)事人逾期未對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)征求意見(jiàn)稿提出修改意見(jiàn)，不影響正式鑒定意見(jiàn)書(shū)的出具，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此在鑒定意見(jiàn)書(shū)中予以說(shuō)明。

5．2．9 鑒定項(xiàng)目組實(shí)行合議制，在充分討論的基礎(chǔ)上用表決方式確定鑒定意見(jiàn)，合議會(huì)應(yīng)作詳細(xì)記錄，鑒定意見(jiàn)按多數(shù)人的意見(jiàn)作出，少數(shù)人的意見(jiàn)也應(yīng)如實(shí)記錄。

5．3 合同爭(zhēng)議的鑒定

5．3．1 委托人認(rèn)定鑒定項(xiàng)目合同有效的，鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。

5．3．2 委托人認(rèn)定鑒定項(xiàng)目合同無(wú)效的，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

5．3．3 鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明的，鑒定人應(yīng)厘清合同履行的事實(shí)，如是按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按其進(jìn)行鑒定；如沒(méi)有履行，鑒定人可向委托人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

5．3．4 鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的，鑒定人可向委托人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

5．3．5 鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定條款前后矛盾的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定適用條款，委托人暫不明確的，鑒定人應(yīng)按不同的約定條款分別作出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

5．3．6 當(dāng)事人分別提出不同的合同簽約文本的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定適用的合同文本，委托人暫不明確的，鑒定人可按不同的合同文本分別作出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

5．4 證據(jù)欠缺的鑒定

5．4．1 鑒定項(xiàng)目施工圖(或竣工圖)缺失，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 建筑標(biāo)的物存在的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)計(jì)算工程量作出鑒定；

    2 建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的，鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否為其他工程的組成部分等作出專業(yè)分析進(jìn)行鑒定；

    3 建筑標(biāo)的物已經(jīng)滅失，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人對(duì)不利后果的承擔(dān)主體作出認(rèn)定，再根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定。

5．4．2 在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以外，承包人以完成了發(fā)包人通知的零星工程為由，要求結(jié)算價(jià)款，但未提供發(fā)包人的簽證或書(shū)面認(rèn)可文件，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定作出專業(yè)分析進(jìn)行鑒定：

    1 發(fā)包人認(rèn)可或承包人提供的其他證據(jù)可以證明的，鑒定人應(yīng)作出肯定性鑒定，供委托人判斷使用；

    2 發(fā)包人不認(rèn)可，但該工程可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，依據(jù)勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。

5．5 計(jì)量爭(zhēng)議的鑒定

5．5．1 當(dāng)鑒定項(xiàng)目圖紙完備，當(dāng)事人就計(jì)量依據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，鑒定人應(yīng)以現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)量；無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。但當(dāng)事人在合同中約定了計(jì)量規(guī)則的除外。

5．5．2 一方當(dāng)事人對(duì)雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽認(rèn)的某一工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果有異議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 當(dāng)事人一方僅提出異議未提供具體證據(jù)的，按原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定；

    2 當(dāng)事人一方既提出異議又提出具體證據(jù)的，應(yīng)對(duì)原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，按復(fù)核后的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定。

5．5．3 當(dāng)事人就總價(jià)合同計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，總價(jià)合同對(duì)工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按約定進(jìn)行鑒定；沒(méi)有約定的，僅就工程變更部分進(jìn)行鑒定。

5．6 計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的鑒定

5．6．1 當(dāng)事人因工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化，要求調(diào)整綜合單價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的；或?qū)π略龉こ添?xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 合同中有約定的，應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定；

    2 合同中約定不明的，鑒定人應(yīng)厘清合同履行情況，如是按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按其進(jìn)行鑒定；如沒(méi)有履行，可按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用；

    3 合同中沒(méi)有約定的，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定，委托人暫不決定的，可按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用。

5．6．2 當(dāng)事人因物價(jià)波動(dòng)，要求調(diào)整合同價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 合同中約定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，按合同約定進(jìn)行鑒定；合同中約定了物價(jià)波動(dòng)可以調(diào)整，但沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定；但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)法進(jìn)行了調(diào)整的除外；

    2 合同中約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整的，仍應(yīng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的材料按《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。

5．6．3 當(dāng)事人因人工費(fèi)調(diào)整文件，要求調(diào)整人工費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 如合同中約定不執(zhí)行的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定；

    2 合同中沒(méi)有約定或約定不明的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定，委托人要求鑒定人提出意見(jiàn)的，鑒定人應(yīng)分析鑒別：如人工費(fèi)的形成是以鑒定項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合同中約定的，可按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件作出鑒定意見(jiàn)；如不是，則應(yīng)作出否定性意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

5．6．4 當(dāng)事人因材料價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定。委托人未及時(shí)決定可按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：

     材料價(jià)格在采購(gòu)前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的，應(yīng)按簽批的材料價(jià)格進(jìn)行鑒定；

    2 材料采購(gòu)前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按合同約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定；

    3 發(fā)包人認(rèn)為承包人采購(gòu)的材料不符合質(zhì)量要求，不予認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按雙方約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定，質(zhì)量方面的爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。

5．6．5 發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由，拒絕辦理工程結(jié)算而發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 已竣工驗(yàn)收合格或已竣工未驗(yàn)收但發(fā)包人已投入使用的工程，工程結(jié)算按合同約定進(jìn)行鑒定；

    2 已竣工未驗(yàn)收且發(fā)包人未投入使用的工程，以及停工、停建工程，鑒定人應(yīng)對(duì)無(wú)爭(zhēng)議、有爭(zhēng)議的項(xiàng)目分別按合同約定進(jìn)行鑒定。工程質(zhì)量爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)包人申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定，待委托人分清當(dāng)事人的質(zhì)量責(zé)任后，分別按照工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)判斷采用。

5．7 工期索賠爭(zhēng)議的鑒定

5．7．1 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見(jiàn)的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定提出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用：

    1 合同中約定了開(kāi)工時(shí)間，但發(fā)包人又批準(zhǔn)了承包人的開(kāi)工報(bào)告或發(fā)出了開(kāi)工通知，應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告或發(fā)出的開(kāi)工通知的時(shí)間；

    2 合同中未約定開(kāi)工時(shí)間，應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開(kāi)工時(shí)間；沒(méi)有發(fā)包人批準(zhǔn)的開(kāi)工時(shí)間，可根據(jù)施工日志、驗(yàn)收記錄等相關(guān)證據(jù)確定開(kāi)工時(shí)間；

    3 合同中約定了開(kāi)工時(shí)間，因承包人原因不能按時(shí)開(kāi)工，發(fā)包人接到承包人延期開(kāi)工申請(qǐng)且同意承包人要求的，開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延；發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求的，開(kāi)工時(shí)間不予順延；

    4 因非承包人原因不能按照合同中約定的開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工，開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延；

    5 因不可抗力原因不能按時(shí)開(kāi)工的，開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延；

    6 證據(jù)材料中，均無(wú)發(fā)包人或承包人提前或推遲開(kāi)工時(shí)間的證據(jù)，采用合同約定的開(kāi)工時(shí)間。

5．7．2 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目工期有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 合同中明確約定了工期的，以合同約定工期進(jìn)行鑒定；

    2 合同對(duì)工期約定不明或沒(méi)有約定的，鑒定人應(yīng)按工程所在地相關(guān)專業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定或國(guó)家相關(guān)工程工期定額進(jìn)行鑒定。

5．7．3 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見(jiàn)的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定提出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用：

    1 鑒定項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收之日為竣工時(shí)間；

    2 承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收而未完成驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工時(shí)間；

    3 鑒定項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)承包人同意而發(fā)包人擅自使用的，以占有鑒定項(xiàng)目之日為竣工時(shí)間。

5．7．4 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目暫停施工、順延工期有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 因發(fā)包人原因暫停施工的，相應(yīng)順延工期；

    2 因承包人原因暫停施工的，工期不予順延；

    3 工程竣工前，發(fā)包人與承包人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議停工待鑒的，若工程質(zhì)量鑒定合格，承包人并無(wú)過(guò)錯(cuò)的，鑒定期間為工期順延時(shí)間。

5．7．5 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃，判別是否因增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量而引起工期變化，如增加了工期，應(yīng)相應(yīng)順延工期；如未增加工期，工期不予順延。

5．7．6 當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按本規(guī)范第5．7．1～5．7．5條規(guī)定先確定實(shí)際工期，再與合同工期對(duì)比，以此確定是否延誤以及延誤的具體時(shí)間。

對(duì)工期延誤責(zé)任的歸屬，鑒定人可從專業(yè)鑒別、判斷的角度提出建議，最終由委托人根據(jù)當(dāng)事人的舉證判斷確定。

5．8 費(fèi)用索賠爭(zhēng)議的鑒定

5．8．1 當(dāng)事人因提出索賠發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人就索賠事件的成因、損失等作出判斷，委托人明確索賠成因、索賠損失、索賠時(shí)效均成立的，鑒定人應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)作出因果關(guān)系的判斷，作出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

5．8．2 一方當(dāng)事人提出索賠，對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)答復(fù)但未能達(dá)成一致，鑒定人可按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 對(duì)方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠的，鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)事實(shí)以及事件的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上作出鑒定；

    2 對(duì)方當(dāng)事人以該索賠事項(xiàng)存在，但認(rèn)為不存在賠償?shù)?，或認(rèn)為索賠過(guò)高的，鑒定人應(yīng)根據(jù)相關(guān)證據(jù)和專業(yè)判斷作出鑒定。

5．8．3 當(dāng)事人對(duì)暫停施工索賠費(fèi)用有爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 合同中對(duì)上述費(fèi)用的承擔(dān)有約定的，應(yīng)按合同約定作出鑒定；

    2 因發(fā)包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，包括：對(duì)已完工程進(jìn)行保護(hù)的費(fèi)用、運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備的保管費(fèi)、施工機(jī)具租賃費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等；

    3 因承包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

5．8．4 因不利的物質(zhì)條件或異常惡劣的氣候條件的影響，承包人提出應(yīng)增加費(fèi)用和延誤的工期的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 承包人及時(shí)通知發(fā)包人，發(fā)包人同意后及時(shí)發(fā)出指示同意的，采取合理措施而增加的費(fèi)用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)承包雙方就具體數(shù)額已經(jīng)達(dá)成一致的，鑒定人應(yīng)采納這一數(shù)額鑒定；發(fā)承包雙方未就具體數(shù)額達(dá)成一致，鑒定人通過(guò)專業(yè)鑒別、判斷作出鑒定；

    2 承包人及時(shí)通知發(fā)包人后，發(fā)包人未及時(shí)回復(fù)的，鑒定人可從專業(yè)角度進(jìn)行鑒別、判斷作出鑒定。

5．8．5 因發(fā)包人原因，發(fā)包人刪減了合同中的某項(xiàng)工作或工程項(xiàng)目，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及預(yù)期利潤(rùn)，委托人認(rèn)定該事實(shí)成立的，鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，其費(fèi)用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費(fèi)的一定比例計(jì)算，預(yù)期利潤(rùn)可按相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)的一定比例或工程所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤(rùn)率計(jì)算。

5．9 工程簽證爭(zhēng)議的鑒定

5．9．1 當(dāng)事人因工程簽證費(fèi)用而發(fā)生爭(zhēng)議，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其價(jià)格的，按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算；

    2 簽證只有用工數(shù)量沒(méi)有人工單價(jià)的，其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算；

    3 簽證只有材料和機(jī)械臺(tái)班用量沒(méi)有價(jià)格的，其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)格計(jì)算；

    4 簽證只有總價(jià)款而無(wú)明細(xì)表述的，按總價(jià)款計(jì)算；

    5 簽證中的零星工程數(shù)量與該工程應(yīng)予實(shí)際完成的數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)按實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)算。

5．9．2 當(dāng)事人因工程簽證存在瑕疵而發(fā)生爭(zhēng)議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

    1 簽證發(fā)包人只簽字證明收到，但未表示同意，承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成，鑒定人可作出鑒定意見(jiàn)并單列，供委托人判斷使用；

    2 簽證既無(wú)數(shù)量，又無(wú)價(jià)格，只有工作事項(xiàng)的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，鑒定人可根據(jù)工程合同約定的原則、方法對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分析，作出推斷性意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

5．9．3 承包人僅以發(fā)包人口頭指令完成了某項(xiàng)零星工作或工程，要求費(fèi)用支付，而發(fā)包人又不認(rèn)可，且無(wú)物證的，鑒定人應(yīng)以法律證據(jù)缺失為由，作出否定性鑒定。

5．10 合同解除爭(zhēng)議的鑒定

5．10．1 工程合同解除后，當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議，如送鑒的證據(jù)滿足鑒定要求的，按送鑒的證據(jù)進(jìn)行鑒定；不能滿足鑒定要求的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或核對(duì)，會(huì)同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定：

    1 清點(diǎn)已完工程部位、測(cè)量工程量；

    2 清點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)數(shù)量；

    3 核對(duì)簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料；

    4 將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊(cè)，請(qǐng)當(dāng)事人簽認(rèn)，當(dāng)事人不簽認(rèn)的，及時(shí)報(bào)告委托人，但不影響鑒定工作的進(jìn)行；

    5 分別計(jì)算價(jià)款。

5．10．2 當(dāng)事人對(duì)已完工程數(shù)量不能達(dá)成一致意見(jiàn)，鑒定人現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)也無(wú)法確認(rèn)的，應(yīng)提請(qǐng)委托人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)按勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。

5．10．3 委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，應(yīng)包括以下費(fèi)用：

    1 已完成永久工程的價(jià)款；

    2 已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有)；

    3 臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用；

    4 簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用；

    5 撤離現(xiàn)場(chǎng)及遣散人員的費(fèi)用；

    6 發(fā)包人違約給承包人造成的實(shí)際損失(其違約責(zé)任的分擔(dān)按委托人的決定執(zhí)行)；

    7 其他應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用。

5．10．4 委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，應(yīng)包括以下費(fèi)用：

    1 已完成永久工程的價(jià)款；

    2 已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有)；

    3 臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用；

    4 簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用；

    5 承包人違約給發(fā)包人造成的實(shí)際損失(其違約責(zé)任的分擔(dān)按委托人的決定執(zhí)行)；

    6 其他應(yīng)由承包人承擔(dān)的費(fèi)用。

5．10．5 委托人認(rèn)定因不可抗力導(dǎo)致合同解除的，鑒定人應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定；合同沒(méi)有約定或約定不明的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人認(rèn)定不可抗力導(dǎo)致合同解除后適用的歸責(zé)原則，可建議按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，由委托人判斷，鑒定人按委托人的決定進(jìn)行鑒定。

5．10．6 單價(jià)合同解除后的爭(zhēng)議，按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：

    1 合同中有約定的，按合同約定進(jìn)行鑒定；

    2 委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定的單價(jià)計(jì)算(其中，單價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)考慮工程的形象進(jìn)度)，總價(jià)措施項(xiàng)目按與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度比例計(jì)算；

    3 委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定的單價(jià)計(jì)算，其中剩余工程量超過(guò)15％的單價(jià)項(xiàng)目可適當(dāng)增加企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算。總價(jià)措施項(xiàng)目已全部實(shí)施的，全額計(jì)算；未實(shí)施完的，按與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度比例計(jì)算。未完工程量與約定的單價(jià)計(jì)算后按工程所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤(rùn)率計(jì)算利潤(rùn)。

5．10．7 總價(jià)合同解除后的爭(zhēng)議，按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：

    1 合同中有約定的，按合同約定進(jìn)行鑒定；

    2 委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，鑒定人可參照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算出未完工程價(jià)款，再用合同約定的總價(jià)款減去未完工程價(jià)款計(jì)算；

    3 委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，承包人請(qǐng)求按照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算已完工程價(jià)款，鑒定人可采用這一方式鑒定，供委托人判斷使用。

5．11 鑒定意見(jiàn)

5．11．1 鑒定意見(jiàn)可同時(shí)包括確定性意見(jiàn)、推斷性意見(jiàn)或供選擇性意見(jiàn)。

5．11．2 當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)作出確定性意見(jiàn)。

5．11．3 當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀，事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分，應(yīng)作出推斷性意見(jiàn)。

5．11．4 當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的，可分別按照不同的合同約定或證據(jù)，作出選擇性意見(jiàn)，由委托人判斷使用。

5．11．5 在鑒定過(guò)程中，對(duì)鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容，當(dāng)事人相互協(xié)商一致，達(dá)成的書(shū)面妥協(xié)性意見(jiàn)應(yīng)納入確定性意見(jiàn)，但應(yīng)在鑒定意見(jiàn)中予以注明。

5．11．6 重新鑒定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的書(shū)面妥協(xié)性意見(jiàn)，除當(dāng)事人再次達(dá)成一致同意外，不得作為鑒定依據(jù)直接使用。

5．12 補(bǔ)充鑒定

5．12．1 有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

    1 委托人增加新的鑒定要求的；

    2 委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的；

    3 委托人就同一委托鑒定事項(xiàng)又提供或者補(bǔ)充了新的證據(jù)材料的；

    4 鑒定人通過(guò)出庭作證，或自行發(fā)現(xiàn)有缺陷的；

    5 其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

5．12．2 補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分。補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)注明與原委托鑒定事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的鑒定事項(xiàng)；補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)明顯不一致的，應(yīng)說(shuō)明理由，并注明應(yīng)采用的鑒定意見(jiàn)。

5．13 重新鑒定

5．13．1 接受重新鑒定委托的鑒定機(jī)構(gòu)，指派的鑒定人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。

5．13．2 進(jìn)行重新鑒定時(shí)，鑒定人有下列情形之一的，必須回避：

    1 有本規(guī)范第3．5．3條規(guī)定情形的；

    2 參加過(guò)同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定的；

    3 在同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定過(guò)程中作為專家提供過(guò)咨詢意見(jiàn)的。

6 鑒定意見(jiàn)書(shū)

6．1 一般規(guī)定

6．1．1 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)向委托人出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。

6．1．2 鑒定意見(jiàn)書(shū)的制作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，語(yǔ)言表述應(yīng)符合下列要求：

    1 使用符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范、通用專業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范和法律規(guī)范的用語(yǔ)，不得使用文言、方言和土語(yǔ)；

    2 使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位和符號(hào)；

    3 文字精練，用詞準(zhǔn)確，語(yǔ)句通順，描述客觀清晰。

6．1．3 鑒定意見(jiàn)書(shū)不得載有對(duì)案件性質(zhì)和當(dāng)事人責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的內(nèi)容。

6．1．4 多名鑒定人參加鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)中予以注明。

6．2 鑒定意見(jiàn)書(shū)格式

6．2．1 鑒定意見(jiàn)書(shū)一般由封面、聲明、基本情況、案情摘要、鑒定過(guò)程、鑒定意見(jiàn)、附注、附件目錄、落款、附件等部分組成：

    1 封面：寫(xiě)明鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定意見(jiàn)書(shū)的編號(hào)、出具年月；其中意見(jiàn)書(shū)的編號(hào)應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、文書(shū)縮略語(yǔ)、年份及序號(hào)(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄N)；

    2 鑒定聲明(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄P)；

    3 基本情況：寫(xiě)明委托人、委托日期、鑒定項(xiàng)目、鑒定事項(xiàng)、送鑒材料、送鑒日期、鑒定人、鑒定日期、鑒定地點(diǎn)；

    4 案情摘要：寫(xiě)明委托鑒定事項(xiàng)涉及鑒定項(xiàng)目爭(zhēng)議的簡(jiǎn)要情況；

    5 鑒定過(guò)程：寫(xiě)明鑒定的實(shí)施過(guò)程和科學(xué)依據(jù)(包括鑒定程序、所用技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等)；分析說(shuō)明根據(jù)證據(jù)材料形成鑒定意見(jiàn)的分析、鑒別和判斷過(guò)程；

    6 鑒定意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范、具有針對(duì)性和可適用性；

    7 附注：對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)中需要解釋的內(nèi)容，可以在附注中作出說(shuō)明；

    8 附件目錄：對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)正文后面的附件，應(yīng)按其在正文中出現(xiàn)的順序，統(tǒng)一編號(hào)形成目錄；

    9 落款：鑒定人應(yīng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，日期上應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的印章(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄Q)；

    10 附件：包括鑒定委托書(shū)，與鑒定意見(jiàn)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與測(cè)繪報(bào)告，調(diào)查筆錄，相關(guān)的圖片、照片，鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)及鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件。

6．2．2 補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)在鑒定意見(jiàn)書(shū)格式的基礎(chǔ)上，應(yīng)說(shuō)明以下事項(xiàng)：

    1 補(bǔ)充鑒定說(shuō)明：闡明補(bǔ)充鑒定理由和新的委托鑒定事由；

    2 補(bǔ)充資料摘要：在補(bǔ)充資料摘要的基礎(chǔ)上，注明原鑒定意見(jiàn)的基本內(nèi)容；

    3 補(bǔ)充鑒定過(guò)程：在補(bǔ)充鑒定、勘驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注明原鑒定過(guò)程的基本內(nèi)容；

    4 補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)：在原鑒定意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)。

6．2．3 應(yīng)委托人、當(dāng)事人的要求或者鑒定人自行發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正：

    1 鑒定意見(jiàn)書(shū)的圖像、表格、文字不清晰的；

    2 鑒定意見(jiàn)書(shū)中的簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的；

    3 鑒定意見(jiàn)書(shū)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響鑒定意見(jiàn)、不改變鑒定意見(jiàn)書(shū)的其他內(nèi)容的。

    對(duì)已發(fā)出鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)正，如以追加文件的形式實(shí)施，應(yīng)包括如下聲明：“對(duì)××××字號(hào)(或其他標(biāo)識(shí))鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)正”。鑒定意見(jiàn)書(shū)補(bǔ)正應(yīng)滿足本規(guī)范的相關(guān)要求。

    如以更換鑒定意見(jiàn)書(shū)的形式實(shí)施，應(yīng)經(jīng)委托人同意，在全部收回原有鑒定意見(jiàn)書(shū)的情況下更換。重新制作的鑒定意見(jiàn)書(shū)除補(bǔ)正內(nèi)容外，其他內(nèi)容應(yīng)與原鑒定意見(jiàn)書(shū)一致。

6．2．4 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人發(fā)現(xiàn)所出具的鑒定意見(jiàn)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)向委托人作出書(shū)面說(shuō)明。

6．3 鑒定意見(jiàn)書(shū)制作

6．3．1 鑒定意見(jiàn)書(shū)的制作應(yīng)符合下列基本要求：

    1 使用A4規(guī)格紙張，打印制作；

    2 在正文每頁(yè)頁(yè)眉的右上角或頁(yè)腳的中間位置以小五號(hào)字注明正文共幾頁(yè)，本頁(yè)是第幾頁(yè)；

    3 落款應(yīng)當(dāng)與正文同頁(yè)，不得使用“此頁(yè)無(wú)正文”字樣；

    4 不得有涂改；

    5 應(yīng)裝訂成冊(cè)。

6．3．2 鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)根據(jù)委托人及當(dāng)事人的數(shù)量和鑒定機(jī)構(gòu)的存檔要求確定制作份數(shù)。

6．4 鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)

6．4．1 鑒定意見(jiàn)書(shū)制作完成后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)委托人。

6．4．2 鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)時(shí)，應(yīng)由委托人在《送達(dá)回證》(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄R)上簽收。

7 檔案管理

7．1 基本要求

7．1．1 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的工程造價(jià)鑒定檔案管理制度。檔案文件應(yīng)符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。

7．1．2 歸檔的照片、光盤(pán)、錄音帶、錄像帶、數(shù)據(jù)光盤(pán)等，應(yīng)當(dāng)注明承辦單位、制作人、制作時(shí)間、說(shuō)明與其他相關(guān)的鑒定檔案的參見(jiàn)號(hào)，并單獨(dú)整理存放。

7．1．3 卷內(nèi)材料的編號(hào)及案卷封面、目錄和備考表的制作應(yīng)符合以下要求：

     1 卷內(nèi)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后，應(yīng)當(dāng)在有文字的材料正面的右下角、背面的左下角用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)頁(yè)碼；

    2 案卷封面可打印或書(shū)寫(xiě)，書(shū)寫(xiě)應(yīng)用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡要工整、清晰、規(guī)范；

    3 卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)材料排列順序逐一載明，并標(biāo)明起止頁(yè)碼；

4 卷內(nèi)備考表應(yīng)載明與本案卷有關(guān)的影像、聲像等資料的歸檔情況；案卷歸檔后經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意人卷或撤出的材料情況，立卷人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人的姓名；立卷接收日期，以及其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。

7．1．4 需存檔的施工圖設(shè)計(jì)文件(或竣工圖)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折疊后存放于檔案盒內(nèi)。

7．1．5 案卷應(yīng)當(dāng)做到材料齊全完整、排列有序，標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，保管期限劃分準(zhǔn)確，裝訂不掉頁(yè)不壓字。

7．1．6 檔案管理人對(duì)已接收的案卷，應(yīng)按保管期限、年度順序、鑒定類別進(jìn)行排列編號(hào)并編制《案卷目錄》、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等檢索工具。涉密案卷應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編號(hào)存放

7．1．7 出具鑒定意見(jiàn)書(shū)的鑒定檔案，保存期為8年。

7．1．8 檔案應(yīng)按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲(chóng)、防光、防污染”等條件進(jìn)行安全保管。檔案管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲(chóng)蛀、鼠咬的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制，發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并負(fù)責(zé)查找。

7．2 檔案內(nèi)容

7．2．1 下列材料應(yīng)整理立卷并簽字后歸檔：

    1 鑒定委托書(shū)；

    2 鑒定過(guò)程中形成的文件資料；

    3 鑒定意見(jiàn)書(shū)正本；

    4 鑒定意見(jiàn)工作底稿；

    5 送達(dá)回證；

    6 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告、測(cè)繪圖紙資料；

    7 需保存的送鑒資料；

    8 其他應(yīng)歸檔的特種載體材料。

7．2．2 需退還委托人的送鑒材料，應(yīng)復(fù)印或拍照存檔。鑒定檔案應(yīng)紙質(zhì)版與電子版雙套歸檔。

7．3 查閱或借調(diào)

7．3．1 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立鑒定檔案的查閱和借調(diào)制度。

7．3．2 司法機(jī)關(guān)因工作需要查閱和借調(diào)鑒定檔案的，應(yīng)出示單位函件，并履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)歸還。

7．3．3 其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法需要查閱鑒定檔案的，應(yīng)出示單位函件，經(jīng)辦人工作證，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。

7．3．4 其他單位和個(gè)人一般不得查閱鑒定檔案，因特殊情況需要查閱的，應(yīng)出具單位函件，出示個(gè)人有效身份證明，經(jīng)委托人批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。

7．3．5 鑒定人查閱或借調(diào)鑒定檔案，應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的應(yīng)在7天內(nèi)歸還。

7．3．6 借調(diào)鑒定檔案到期未還的，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)催還。造成檔案損毀或丟失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

7．3．7 鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，卷內(nèi)材料可以摘抄或復(fù)制。復(fù)制的材料，由檔案管理人核對(duì)后，注明“復(fù)印件與案卷材料一致”的字樣，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。